2019年7月16日上午10:00，国家发展改革委召开7月份定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行情况。

八个“更加”保障迎峰度夏工作

会上，新闻发言人表示，迎峰度夏期间，煤电油气运的需求将大幅增加，局部地区在高峰时段仍然存在保障压力。初步预测，今年迎峰度夏期间，全国日发用电量的峰值将达到245亿千瓦时左右，用电负荷峰值将高于去年的峰值水平。

为了统筹做好今年的迎峰度夏的保障工作，国家发展改革委会同国家能源局印发了有关通知，对各地做好相关保障措施提出了明确的要求。结合今年的特点，重点要做到八个“更加”。

一是更加聚焦服务“六稳”。高度重视保障劳动密集型企业用电、外向型企业用电等重点企业和重大工程项目用电。持续优化电力营商环境，进一步压减供电企业办理电力用户用电业务时间。

二是更加注重以储保供。保证能源的稳定供应，提高供应弹性，非常重要的就是加强能源储备。要多措并举加强电力调峰机组建设，结合电力现货市场建设，探索建立顶峰机组交易运行机制。

三是更加注重因需调峰。近年来，能源需求峰谷差越来越大，完全满足短时高峰用电将造成巨大浪费。因此，要通过需求侧管理措施，引导用户优化用能行为，落实有序用电管理要求，积极实施市场化需求响应。

四是更加注重信用履约。能源产运需实践表明，中长期合同是实现上下游协同发展的有效措施，信用监管是合同履约的有力保障。要充分利用好中长期合同和信用监管两个手段，扩大中长期合同签约面，提高履约率。

五是更加注重机制定价。重点是建立完善合理的市场化价格机制，实现价格平稳运行，引导上下游行业协同发展，实现供需双方共赢。

六是更加注重转型升级。对煤炭领域，在巩固去产能成果的同时，有序释放优质先进产能。与此同时，积极推进风电、光伏发电转型发展，支持各类主体按照市场化原则投资建设储能系统，统筹规划氢能开发布局。

七是更加注重改革突破。近期，国家发展改革委会印发了《关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》，要求各地进一步全面放开经营性用户发用电计划。此外，还有全力推进电力现货市场建设，扎实推进增量配电试点落地实施。

八是要更加注重安全清洁。主要是加强安全隐患排查，加强网络攻击安全防范，促进能源清洁消纳。

总之，通过落实各项保障措施，努力确保迎峰度夏期间能源供需平稳有序。

电力指标运行情况

会上，新闻发言人表示，从发电情况看，上半年全国发电量同比增长3.3%，增速较一季度放缓0.9个百分点，其中火电、水电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长0.2%、11.8%、23.1%、6.6%和11.2%。6月份，发电同比增长2.8%，增速比上月加快2.6个百分点。

从用电情况看，上半年全国全社会用电量3.4万亿千瓦时，同比增长5.0%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长5.0%、3.1%、9.4%和9.6%，三产和居民生活用电继续保持较快增长。分地区看，全国28个省(区、市)用电量正增长，其中3个省(区)实现10%以上两位数增长。6月份，全社会用电量同比增长5.5%，增速比上月提高3.2个百分点。

关于降低一般工商业电价

会上，新闻发言人表示，按照国务院第43次常务会议的部署，国家发展改革委会同国务院有关部门进一步清理行政事业性收费，通过降低一般工商业电价、降低部分行政事业性收费等措施，来进一步降低实体经济运行的成本。

关于降低一般工商业电价。从今年7月1日开始，国家发展改革委组织实施的第二批降电价的措施正式开始执行。加之4月1日开始执行的第一批降电价的措施，两批措施累计降低企业用电成本，统计了一下是846亿元，其中降低一般工商业企业用电成本是810亿元，全面完成了《政府工作报告》提出的“一般工商业平均电价再降低10%”的任务要求。